Emerging Powers in Climate Negotiations - Positional Adjustments in the Wake of Domestic Developments and New International Status

Abstract

This dissertation project addresses how emerging powers have adjusted climate change negotiation positions over time. The literature on climate governance has moved away from analyzing international bargaining and has instead focused on the orchestration of non-state actors. Consequently, scholars have dedicated less attention to the implications of the emergence of some states as influential powers in the climate regime and their interaction with the design and history of the climate change regime of the Paris Agreement. As there are still some issues on the negotiation table and the international positioning of states has implications for domestic climate politics, there is a need to continuously observe how state positions evolve, especially those of emerging powers. The project employs a historical institutionalist perspective to show continuities and discontinuities in emerging powers’ negotiation positions. It asks specifically whether and how the negotiation positions of emerging powers have evolved from the aftermath of COP 15 to COP 25 captured by a content analysis of the core positions of Brazil, India, and China in the first part of the study. In the second part, the derived patterns are subjected to a contextualized comparison using process tracing to investigate possible causal mechanisms behind the developments. The results highlight the relevance of co-benefits between climate and development policies for emerging powers, and the relevance of domestic political and economic developments for the formation of international climate policies of the three countries. Notably, the three countries adjust their negotiation positions in diverse ways corresponding to their domestic stability and international status pursuit, namely by adding, braiding, changing, and dropping positions.

Dieses Dissertationsprojekt befasst sich damit, wie aufstrebende Mächte ihre Verhandlungspositionen zum Klimawandel im Laufe der Zeit angepasst haben. Die Literatur zum Thema Klimapolitik hat sich von der Analyse internationaler Verhandlungen entfernt und konzentriert sich stattdessen auf die Koordinierung nichtstaatlicher Akteure. Infolgedessen haben Wissenschaftler den Auswirkungen des Aufstiegs einiger Staaten zu einflussreichen Mächten im Klimaregime und deren Wechselwirkungen mit der Gestaltung und Geschichte des Klimaregimes des Pariser Abkommens weniger Aufmerksamkeit geschenkt. Da weiterhin Themen verhandelt werden und die internationale Positionierung der Staaten Auswirkungen auf die nationale Klimapolitik hat, muss kontinuierlich beobachtet werden, wie sich die Positionen der Staaten, insbesondere der aufstrebenden Mächte, entwickeln. Das Projekt verwendet eine historisch-institutionalistische Perspektive, um Kontinuitäten und Diskontinuitäten in den Verhandlungspositionen der aufstrebenden Mächte aufzuzeigen. Es wird konkret gefragt, ob und wie sich die Verhandlungspositionen der Schwellenländer seit der COP 15 bis zur COP 25 entwickelt haben, was anhand einer Inhaltsanalyse der Kernpositionen Brasiliens, Indiens und Chinas im ersten Teil der Studie erfasst wurde. Im zweiten Teil werden die abgeleiteten Muster einem kontextualisierten Vergleich unter Verwendung von Prozessverfolgung unterzogen, um mögliche kausale Mechanismen hinter den Entwicklungen zu untersuchen. Die Ergebnisse unterstreichen die Relevanz von Synergien zwischen Klima- und Entwicklungspolitik für Schwellenländer sowie die Relevanz innenpolitischer und wirtschaftlicher Entwicklungen für die Gestaltung der internationalen Klimapolitik der drei Länder. Bemerkenswert ist, dass die drei Länder ihre Verhandlungspositionen auf unterschiedliche Weise an ihre innenpolitische Stabilität und ihr Streben nach internationalem Status anpassen, indem sie Positionen hinzufügen, ausbauen, ändern oder aufgeben.